本文转自：中国市场监管报

给烟火气装上数字翅膀

——写在《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》发布之际

7月20日，《推动平台企业赋能个体工商户发展行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。这份文件，承载着众多个体工商户的期待，也标志着平台赋能“小个体”从零散探索迈向系统制度安排的新阶段。

个体工商户是国民经济的“微细胞”，也是民生保障的“生命线”。目前，全国登记在册的个体工商户占全部经营主体比重近七成，承载着数亿人口的就业和生计。然而，在数字经济蓬勃发展的今天，广大个体工商户普遍面临线下客流减少、数字化能力不足、品牌建设乏力、经营成本攀升等结构性困境。如何帮助这些“小船”在数字浪潮中平稳前行，成为时代之问。与此同时，平台经济已深刻重塑商业生态，平台不仅成为撮合交易的中介，更是推动产业发展的关键枢纽。今年《政府工作报告》明确提出“推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展”。“大平台”拥有技术、流量、数据优势，“小个体”拥有产品、服务、匠心优势，两者并非零和博弈，而是相互成就、共生共荣的合作伙伴。值此《行动方案》发布之际，我们看到的正是以创新举措打通“大平台”赋能“小个体”“最后一公里”的坚定决心。

《行动方案》不搞原则性倡导，而是推出一揽子“解渴”管用的硬举措，系统部署了初创帮扶、重点培育、能力提升、数字赋能、创新示范五大行动、11项重点任务，目标是在2027年底前滚动形成“五个一批”工作成果——推出一批精准“滴灌”的帮扶举措，培育一批特色鲜明的优质商户，定制一批“解渴”管用的培训课程，搭建一批数字赋能的场景应用，选树一批可学可鉴的典型案例。针对初创个体工商户，“便利准入”与“降本减负”双管齐下，鼓励平台简化入驻流程、拓展电子营业执照应用，引导平台为新商户提供让利服务，合理降低佣金、抽成等费用。针对已具备一定基础的个体工商户，推出“名特优新”专项培育计划，在流量扶持、费用减免、物流优化等方面提供差异化服务，支持地方特色产业商户解决供应链分散、营销能力弱等痛点。更值得关注的是，《行动方案》明确鼓励平台运用大数据、人工智能等技术，为个体工商户提供轻量化、低成本的数字化运营工具，在选址选品、智能客服、数据分析等方面“扶上马、送一程”，帮助小商户提升经营效率。

政策的生命力在于执行。《行动方案》清晰勾勒出政府与平台各司其职、协同发力的落实路径。市场监管部门将充分发挥引导和服务作用，从便利准入、规范收费到知识产权保护、标准制定，形成全链条服务支撑，并通过“全国个体工商户服务月”活动、常态化沟通交流机制等，持续营造支持个体工商户发展的浓厚氛围。平台企业则从“商业主体”走向“责任主体”——令人振奋的是，多家头部平台已率先行动。美团推出“十亿助力金计划”及后续追加的28亿元资金，累计为超70万家烟火小店提供焕新支持。抖音构建“1+3+6+N”赋能体系，累计服务超450万户个体工商户，年销售额超1900亿元，45个城市6197户“名特优新”商家已上线经营。小红书推行“0元入驻”、千亿级流量扶持和“百万免佣计划”。这些来自平台企业的生动实践，正是政策引领效应提前释放的有力证明，也让我们对《行动方案》的落地见效充满信心。

每一户个体工商户的背后，都是一个甚至几个家庭的生计与希望，是中国经济的韧性所在。在《行动方案》正式发布之际，我们期待，“大平台”真正扛起“大担当”，将技术、流量、数据优势转化为赋能“小个体”的实实在在的获得感。我们相信，随着各方合力推进，越来越多的“小个体”将在数字浪潮中乘风破浪，共同书写“大平台”与小商户携手共进、共赢发展的鲜活故事，为经济社会高质量发展注入不竭的微观活力。

□本报记者 王国明